Este resultado se explica por el hecho de que las transferencias del Estado -13.000,48 millones de euros en el Presupuesto de 2014- ya no se concentran, como en ejercicios anteriores, en los primeros meses del año, sino que están programadas para su reparto homogéneo a lo largo del año.
Hasta julio de 2013 las aportaciones a la Seguridad Social por parte del Estado alcanzaban el 89,09% del total de los recursos previstos en el Presupuesto, mientras este año, en el mismo periodo, copan el 77,76% (11,3 puntos menos).
Derechos y obligaciones reconocidas
El saldo presupuestario a 31 de julio es la diferencia entre unos derechos reconocidos por operaciones no financieras de 72.987,22 millones de euros, que descienden un 4,72%, y unas obligaciones reconocidas de 75.188,44 millones de euros, que crecen en un 3,86% en relación al mismo periodo del año anterior. Los gastos pendientes de imputación presupuestaria a esta fecha alcanzarían un importe aproximado de 302 millones de euros.
En términos de caja, estas operaciones de carácter no financiero se concretan en una recaudación líquida de 70.248,94 millones de euros, con un descenso porcentual del 3,12% respecto al ejercicio anterior, originado por la menor aportación relativa del Estado para el conjunto del año, mientras que los pagos presentan un aumento del 3,86% alcanzando los 75.068,80 millones de euros. Las cotizaciones sociales recaudadas ascienden a 56.761,91 millones de euros con un incremento del 1,12% respecto al ejercicio anterior, mientras que los pagos de pensiones y prestaciones contributivas realizados hasta esta fecha alcanzaron un importe de 67.569,30 millones de euros, con un incremento interanual del 3,54%.
Del volumen total de derechos reconocidos, el 92,15% corresponde a las Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y el 7,85% restante a las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. En cuanto a las obligaciones, el 93,81% ha sido reconocido por las Entidades gestoras y el 6,19% por las Mutuas.
Ingresos no financieros
Las cotizaciones sociales han ascendido a 58.034,62 millones de euros, lo que representa un aumento de 0,57 puntos porcentuales respecto al mismo periodo del año anterior, que viene originado por el aumento de la cotización de ocupados en un 2,03%, mientras que la cotización de desempleados registra un decremento del 13,45%.
En conjunto, la Seguridad Social tiene previsto ingresar este ejercicio un total de 102.839,92 millones de euros en concepto de cotizaciones sociales. De esta forma, los ingresos por cotizaciones representan el 56,43% de lo previsto para 2014. Las transferencias corrientes totalizaron 11.661,96 millones de euros, un 24,57% menos que las acumuladas a la misma fecha de 2013.
Los ingresos patrimoniales registran 1.830,93 millones de euros, con un decremento interanual del 11,44%, y las tasas y otros ingresos reflejan la cantidad de 821,96 millones de euros, con un decremento interanual del 8,07%.
Gastos no financieros
Las prestaciones económicas a familias e instituciones totalizaron 70.254,95 millones de euros, cifra que representa un 93,44% del gasto total realizado en el sistema de Seguridad Social.
En la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014 el importe del complemento a mínimos de las pensiones contributivas figura en un programa presupuestario independiente de las mismas. De esta manera se ha adecuado formalmente el presupuesto a la naturaleza no contributiva de esta prestación.
Para realizar una comparación interanual homogénea, teniendo en cuenta la consideración hecha en el párrafo anterior, en la partida de pensiones y subsidios a nivel contributivo habría que añadir el importe de obligaciones por complemento a mínimos de 4.301,52 millones de euros, totalizando en su conjunto a finales de julio 67.580,11 millones de euros, lo que supondría un incremento interanual del 3,45% debido al aumento del número de pensionistas y de la pensión media.
En un análisis detallado de las distintas prestaciones contributivas, a las pensiones (invalidez, jubilación, viudedad, orfandad y a favor de familiares) habría que añadir igualmente el importe de obligaciones por complemento a mínimos actualmente desglosada, lo que conjuntamente representa 63.767,25 millones de euros, cifra superior en un 3,39% al año anterior.
Prestaciones por maternidad y paternidad
En cuanto a las prestaciones por maternidad, paternidad y riesgo durante el embarazo se elevaron hasta los 1.209,54 millones de euros, lo que representa un decremento interanual del 0,98%.
En Incapacidad Temporal el gasto realizado alcanza un importe de 2.340,24 millones de euros, un 9,21% más que en el mismo periodo de 2013, lo cual refleja en parte el acortamiento del tiempo de tratamiento de la información de cotización en algunas mutuas, cuyo registro contable a julio de 2014 ya incluye el mes de mayo (y no solo de enero a abril, como en 2013).
A 31 de julio las pensiones y prestaciones no contributivas presentan un incremento interanual del 16,97%, alcanzando un importe de 2.674,84 millones de euros, dedicándose a pensiones no contributivas 1.294,48 millones y a subsidios y otras prestaciones 1.380,36 millones de euros, de los que 1.328 millones de euros corresponden a prestaciones familiares. Este incremento interanual se explica por haberse producido la aplicación a presupuesto de obligaciones de ejercicios anteriores por importe de 327,64 millones de euros. Si no se tiene en cuenta esta circunstancia, el incremento de las prestaciones no contributivas sería el 2,65% respecto al ejercicio anterior.
Por lo que respecta a los gastos de gestión realizados por la Seguridad Social, se mantienen en un nivel similar al realizado en el ejercicio precedente, lográndose una moderación del 0,22% en gastos corrientes, bienes y servicios; del 0,26% en personal y del 20,18% en inversiones.
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